Notatki sejmowe – 70 posiedzenie: 7 – 8 lipca 20102010-07-19 10:35:21
Czuję się w obowiązku rozpocząć tą notatkę od nawiązania do ostatnich zdań z notatki dotyczącej 69 posiedzenia Sejmu. Gdy ją pisałem, wynik II tury wyborów prezydenckich nie był jeszcze znany. Dzisiaj rozstrzygnięcie, z którego niezwykle się cieszę, już znamy: Bronisław Komorowski został wybrany na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, uzyskując ponad milion głosów więcej, niż jego konkurent w drugiej turze. Aby zakończyć ta kwestię: czuję niedosyt spowodowany moim nie do końca pełnym optymizmem, wyrażonym w poprzednim tekście. Jeśli ktoś z czytających tamten tekst nie był jego tonem usatysfakcjonowany, to niniejszym składam samokrytykę.
70 posiedzenie Sejmu było krótkie, zaledwie dwudniowe. Rozpoczęło się w środę 7 lipca i już w chwili ogłoszenia początku posiedzenia wiedzieliśmy, że prezydent-elekt złożył mandat poselski. Tym samym czekał nas wybór nowego Marszałka Sejmu. Spekulacje, zwłaszcza medialne, dotyczące potencjalnych kandydatów/kandydatek na tą funkcję zostały ostatecznie zamknięte przez kandydaturę najbardziej – w moim odczuciu - oczywistą i naturalną: kandydatem Platformy Obywatelskiej RP na urząd Marszałka Sejmu został Grzegorz Schetyna, przewodniczący największego polskim Sejmie Klubu Parlamentarnego PO. W bloku głosowań w czwartek 8 lipca wybraliśmy zarówno Marszałka, jak i Wicemarszałka reprezentującego Klub Sejmowy Lewica. Na tą ostatnią funkcję Klub zgłosił kandydaturę posła Jerzego Wenderlicha, który w wyniku glosowania zastąpił tragicznie zmarłego w katastrofie pod Smoleńskiem Jerzego Szmajdzińskiego.
Dni, w których odbywało się 70 posiedzenie, były z kilku względów okresem mojej szczególnej aktywności sejmowej. Już we wtorek 6 lipca zwołałem posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej, powołanej dla rozpatrzenia rzędowego projektu ustawy o zmianie ustawy o rzecznikach patentowych. Dzięki sporemu wysiłkowi członków podkomisji, przedstawicieli strony rządowej oraz zaproszonych gości udało się nam w toku dwóch posiedzeń (wtorek i środa rano) zakończyć prace i przygotować sprawozdanie dla połączonych Komisji: Gospodarki oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży. Komisje zaakceptowały sprawozdanie, powierzając mi funkcję posła-sprawozdawcy w dalszych pracach sejmowych.
Drugi z wiodących (dla mnie) tematów posiedzenia to reforma nauki w Polsce. Sejm przyjął, jako temat tzw. informacji bieżącej rządu na 70 posiedzeniu, problematykę stanu przygotowań do wejścia w życie z dniem 1 października br. sześciu ustaw reformujących polską naukę. Po informacji, przedstawionej przez Ministra nauki i Szkolnictwa Wyższego, prof. Barbarę Kudrycką odbyła się interesująca dyskusja. Także zabrałem w niej głos, pytając m.in. o stan przygotowań do uruchomienia w Krakowie Narodowego Centrum Nauki: nowej agencji płatniczej, której zadaniem będzie finansowanie ze środków budżetowych projektów w obszarze badań podstawowych.
Z tą problematyką związany był komisyjny (przedstawiony przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży) projekt ustawy o zmianie ustawy – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące system nauki. Projekt ma bezpośredni związek z uchwalonym niedawno przez Sejm RP oraz podpisanym przez prezydenta RP pakietem sześciu ustaw, reformujących system nauki w Polsce. Warto raz jeszcze podkreślić unikalność tego pakietu ustaw, jako całościowej propozycji rozwiązania problemów funkcjonowania polskiej nauki. W ostatnich latach funkcjonowania polskiego parlamentaryzmu jest to jedyny przypadek równoległego przygotowania pakietu aż sześciu ustaw, wzajemnie spójnych i regulujących w pełni funkcjonowanie ważnego obszaru działań Państwa. Inicjatywa legislacyjna Komisji ENiM dotyczyła korekty w szóstej ustawie z omawianego pakietu, z legislacyjnego punktu widzenia najbardziej złożonej. Ustawa ta, będąca także wynikiem inicjatywy komisyjnej, obejmuje wszystkie niezbędne zmiany ustaw, związane z wejściem w życie pakietu ustaw „naukowych”. Już po przyjęciu pakietu została przez legislatorów sejmowych wskazana potrzeba uzupełnienia ustawy „Przepisy wprowadzające ….” o zapisy, skutkujące m.in. wprowadzeniem w ustawie „lustracyjnej” korekt o charakterze techniczno-legislacyjnym. Ponieważ ww. ustawy wchodzą w życie 1 października br., konieczne stało się niezwłoczne wprowadzenie odpowiednich zmian. Jako przedstawiciel Klubu Parlamentarnego PO RP wyraziłem w debacie sejmowej poparcie dla przedstawionego przez Komisję Edukacji, Nauki i Młodzieży projekt ustawy.
Inne tematy związane z 70 posiedzeniem Sejmu to m.in. rozpatrzenie przez Komisje: Gospodarki oraz Edukacji, Nauki i Młodzieży odpowiedzi Ministra Gospodarki na dezyderat dotyczący reformy instytucjonalnej polskiej metrologii, posiedzenie Komisji Spraw Zagranicznych oraz Komisji do Spraw Unii Europejskiej poświęcone bilansowi prezydencji hiszpańskiej oraz programowi prezydencji belgijskiej w Radzie Unii Europejskiej czy też przesłuchanie przez Komisję Spraw Zagranicznych kolejnych kandydatów na ambasadorów.
Kolejne posiedzenie Sejmu odbędzie się w drugiej połowie lipca, ale koniec tego posiedzenia nie będzie jeszcze rozpoczęciem parlamentarnych wakacji. Sejm zawiesi prace plenarne po posiedzeniu, zaplanowanym na 4 – 6 sierpnia. Podczas tego posiedzenia, nowo wybrany Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Bronisław Komorowski złoży przysięgę przed Zgromadzeniem Narodowym i rozpocznie oficjalnie swa pierwsza kadencję. Wierzę głęboko, że będzie to kadencja wyraźnie lepsza niż poprzednie.